奥古斯都严格遵守罗马共和国的旧习惯,统治者虽没有皇位或皇冠,但他留给后代们的国家,实际上是世袭的君主政体。
共和国被认为实质上是一个帝国,奥古斯都被后人称为皇帝,或“元首”,意即“统治者”。这种世袭的君主政体经历了提比略、凯尤斯、克劳狄和尼禄几个皇帝,一直维持到公元68年。
奥古斯都之后的统治者们,并不像他一样小心翼翼地掩饰事实上是个人掌握政治权力的政体。在被操控的选举中,他们通常获选为终身担任职务。
与此同时,平民大会的权力被完全架空,而对于皇帝提名的官员和建议的法律,元老院只保留投票通过的形式,实际上已无力控制政府。皇帝已经掌握了将士、财政、公共建设这三个政府中最重要的部门。
面包和马戏
虽然帝国的财政收入部分运用于皇室的奢侈生活,但皇帝们为了获得声望与民众的效忠,也尽量满足人民对“面包和马戏”的要求,也就是将部分财政收入用以补贴市民的粮食和娱乐活动。他们将从埃及运来的谷物免费分配给罗马的无产者。
每逢节庆,整个罗马万人空巷,街头的游行,戏院里的演出,马戏场里的战车比赛,竞技场里的格斗和搏战,令人拍手称快。
令人惊骇的是,民众最喜爱的娱乐是观看人与人之间互相残杀式的格斗和人与狮豹之间残酷的搏斗,他们对杀戮和流血完全无动于衷。财政的另一部分则用于供养效忠于皇室的将士及修筑公共工程。
暴君和恐怖统治
“暴君”一词来源于希腊语,其最初意义只是指用暴力手段取得统治地位的国主,后来也被用来指个人掌握政治权利和嗜杀的统治者。从这两个意义上来说,罗马的许多独裁者或皇帝都是暴君。
一个依靠暴力来维持其地位的统治者总是怀疑他的权力是否受到威胁,并为此感到担忧恐惧。 奥古斯都之后的四个皇帝,不论他们怎样浮华和自负,对他们的皇位,甚至性命,其实都没有绝对安全的把握。因此,他们不得不到将士处探视,以取得近卫军兵士们的支持。
然后依靠这支精选的队伍对元老和民众们施加压力。这支近卫军也成为皇帝们扫除敌手的利器。可是另外一个让皇帝们感到害怕的问题出现了:如果这支近卫军造起反来怎么办呢?
毫无疑问的,这种猜疑的心理,与当时放纵的狂饮和血腥的残忍有千丝万缕的关系。这种心理可以使我们更容易理解为什么奥古斯都以后的四个皇帝会被认为是嗜血的暴君和怪物。 提比略是个勤勤恳恳的中年将军,在接位初期他并不残忍。但随着权力的扩大,他杀害了很多被疑为对他有威胁的人,这使他得到了“暴君”的称号。
凯尤斯是个二十五岁的青年,起初很得人心,但四年的皇帝生涯使他变得挥霍无度、残忍暴虐。他的绰号“卡利古拉”,即“小军靴”,比他缺乏人性的恶名要更知名,因为他小的时候喜欢穿一双军靴,装模作样地到处行走。
克劳狄执政时,是一位充满书卷气息的中年人,可是他却想要征服尤利乌斯·恺撒曾经访问过的大不列颠。尼禄当初是一个热爱诗歌、绘画和音乐的十七岁少年,也是哲学家塞内加的好学生,但不久之后便沉溺于酗酒、杀人和荒淫。这些人总是指责别人犯罪,但他们也犯同样的错误和罪行。
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